Las ONG Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, Retorna y Surfrider consideran que el nuevo borrador del Real Decreto de Envases que el Gobierno ha remitido al Consejo de Estado para solicitar su valoración “ha sufrido un retroceso inaceptable» respecto al texto de borradores iniciales, hasta el punto de que “invalida” gran parte de la Ley de Residuos aprobada en el mes de abril. El ‘indulto’ a sustancias tan polémicas como el Bisfenol A o la marginación del sistema de ‘devolver el casco’ o SDDR para reducir envases son algunas de las principales críticas.
Por ello, estas organizaciones han reclamado tanto a la directora general Marta Gómez Palenque como el resto de personas responsables del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico que «respeten» la Ley de Residuos en vez de «invalidarla».
Las entidades firmantes del documento dicen haber tenido acceso a la última versión del proyecto de Real Decreto que el Gobierno tiene intención de aprobar a finales de 2022 o principios de 2023 y critican que el texto «invalida parte de la Ley de Residuos» y podría retrasar hasta en una década el establecimiento del sistema de depósito de envases y bebidas (SDDR), por cuya implantación en España estas organizaciones llevan años luchando.
Así, estiman que con el sistema de depósito de envases, conocido popularmente como ‘devolver el casco’, se lograría «poner fin» a los 35 millones de envases de bebidas que contaminan el entorno y dañan la salud de las personas, pero lamentan que la nueva versión del real decreto ignora «repetidamente» las advertencias de las ONG ecologistas.
También consideran un retroceso que el texto elimine la prohibición del uso de sustancias tóxicas en envases alimentarios como los Ftalatos y el Bisfenol A, dos sustancias altamente controvertidas por sus posibles efectos sobre la salud humana.
El Real Decreto desarrolla los objetivos de recogida separada de botellas de plástico que marca la Ley aprobada en abril. Dicha norma establecía que si en 2023 no se lograba recuperar el 70 por ciento de los envases ligeros a través del contenedor amarillo, se pondría en marcha un sistema de depósito, devolución y retorno de envases (SDDR) para latas, botellas y bricks, algo que aplaudieron las ONG, que esperaban que el responsable de evaluar el cumplimiento de dicho objetivo del 70% fuera una entidad independiente.
Sin embargo, critican que el nuevo texto enviado al Consejo de Estado establece que será el propio gestor de la recogida de residuos de envases (Ecoembes), quien se encargará de contabilizar los envases recuperados.Precisamente, estas ONG llevan años oponiéndose a las cifras de gestión de envases de Ecoembes y por ello lamentan que el Real Decreto en su nueva redacción «perpetúa los fallos del actual modelo», como son la falta de transparencia y trazabilidad, así como una ausencia de mecanismos de control independientes sobre las cifras de recogida separada.
Imposible calcular el número de envases
En concreto, aseguran que el texto no obliga a los productores a informar del número de botellas de plástico que ponen en el mercado, lo que «imposibilita hacer cualquier cálculo a posteriori», ni define la metodología necesaria para determinar el porcentaje de recogida separada logrado, de modo que deja la definición de estos porcentajes en manos de la industria.
En un comunicado conjunto, estas ONG advierten de que Ecoembes va a poder hacer ver que cumple no solo con el 70 por ciento sino «con la cantidad que ellos quieran, con lo que van a retrasar la llegada del Sistema de Depósito a España durante una década y van a perpetuar su posición de monopolio».
Igualmente, critican que distintas entidades de la sociedad civil han enviado en los últimos meses una propuesta para enmendar esta cuestión a la directora general de Calidad y Evaluación Ambiental, Marta Gómez Palenque, a la que acusan de haberla «directamente ignorado».
«Es un sinsentido que se perpetúe un error histórico en la gestión de residuos. Ecoembes no puede ser su propio auditor en el cumplimiento de este objetivo, y menos cuando se ha demostrado la falta de solidez en las cifras de reciclaje presentadas en años anteriores», concluyen.
Por otro lado, consideran que otro paso atrás del Real Decreto con respecto a la Ley de Residuos es el hecho de que el nuevo texto elimine la prohibición de usar Ftalatos y Bisfenol A en los envases alimentarios, dos sustancias relacionadas con algunos tipos de cáncer. Precisamente, estas organizaciones aplaudieron en su día la incorporación de esta prohibición a la norma, con la que consideran que España se ponía a la cabeza en esta materia.
Ecoembes apoya la norma en tramitación
Por su parte, Ecoembes ha declinado salir al paso de las críticas formuladas por estas entidades, pero respalda el contenido del texto preparado por el Gobierno. “Llevábamos mucho tiempo esperando y reclamando un real decreto -que derogará la ley de envases de 1997- que consolidara la transición hacia una circularidad de los envases más sostenible y eficiente en el uso de los recursos, más transparente en la gestión de los residuos y que refuerce el potencial de la prevención de los residuos y su reutilización como catalizadores de un nuevo modelo productivo y de consumo en un país como España que ya cuenta con importantes fortalezas en materia de reciclado de envases”, explicó un portavoz de Ecoembes.
“Aplaudimos el espíritu de una norma que debe consolidar la prevención y la reutilización como catalizadores de un nuevo modelo productivo y de consumo en un país como España, que ya cuenta con importantes fortalezas en materia de reciclado de envases, pero sin penalizar la competitividad de nuestro mercado interior”, añadió.
Además, “las nuevas obligaciones que se impongan en el Real Decreto tendrán importantes costes de transición a corto plazo, cuyo impacto es importante que sean proporcionales a su eficacia”.
Para Ecoembes, queda “definitivamente atrás el terreno de las buenas intenciones y entramos de lleno en el de la acción, mucho más complejo pero necesario. Ya era hora. Ahora toca convertir la regulación en realidad y resolver las cuestiones pendientes para implementar y alcanzar los objetivos fijados sin dejar a nadie atrás y enfrentándonos a retos que debemos resolver cuanto antes, entre ellos la armonización definitiva de las metodologías de cálculo de las tasas de reciclaje, el registro y tratamiento de información de una manera 100% transparente, la oficialidad de los datos, la puesta en marcha de procesos de trazabilidad y transparencia, etc.”
Esta entidad considera que “este proceso de transformación no acaba con el real decreto. Más bien es el pistoletazo de salida” y recuerda que esta misma semana se presentó en Bruselas un borrador de Reglamento europeo de envases.
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